Por Franck Cécile, experto en ciberseguridad
Hoy en día, la «Grande muette» (apodo que recibe el ejército francés) sigue siendo tan desconocida e incomprendida como la ciberseguridad en general. Una amplia mayoría de nuestros conciudadanos y de nuestros políticos, aunque no nieguen su cierta utilidad, conocen y comprenden mal su funcionamiento y su importancia, relegándolos a actividades oscuras y lejanas que suscitan poco interés en ellos. En realidad, la «Defensa» y la «Ciberseguridad» tienen un impacto mucho más directo de lo que parece en nuestras vidas.
En este dossier, analizaremos qué es la Defensa, cuáles son las actividades que la componen y quiénes participan en ella. A continuación, haremos lo mismo con la ciberseguridad, antes de establecer el vínculo entre estos dos ámbitos. Por último, examinaremos más de cerca las repercusiones que uno tiene sobre el otro.
Nota: El objetivo de este artículo no es enumerar todas las operaciones llevadas a cabo por nuestras fuerzas armadas, ni entrar en detalles técnicos o en la historia de los ciberataques, sino permitir a los neófitos comprender en qué medida les afectan directamente, tanto la defensa como la ciberseguridad, y cuáles son los aspectos clave que deben tener en cuenta.
La Défense
¿Qué es la Defensa?
Empecemos por las definiciones objetivas: para un país, la Defensa es el conjunto de medios y acciones que se ponen en marcha para garantizar la seguridad y la integridad del territorio y de su población. Por metonimia, la Defensa es también el conjunto de organizaciones formadas por civiles y militares que se encargan de esta misión (en este caso, se habla de Defensa nacional).
No voy a extenderme sobre los (numerosísimos) actores del sistema de Defensa, pero es importante tener presente que una parte considerable de la población contribuye a él, directa o indirectamente, a veces incluso sin ser realmente consciente de ello. La Defensa agrupa al conjunto de actores nacionales cuya actividad se considera vital para el Estado, ya sean militares, civiles, públicos, privados… Por lo tanto, se incluyen (en gran parte) los Operadores de Importancia Vital (OIV): organizaciones identificadas por el Estado como poseedoras de actividades indispensables para la supervivencia de la nación, en diversos ámbitos (salud, alimentación, energía, transporte, finanzas, telecomunicaciones…). Estos deben implementar Sistemas de Información de Importancia Vital (SIIV) que albergan Información Sensible (Difusión Restringida) o Clasificada de Defensa (Secreto, Muy Secreto desde el 01/07/21, ex CD/SD/Muy Secreto de Defensa). De hecho, esta información, estos sistemas y estas actividades desempeñan un papel considerado esencial en el marco de la defensa nacional.
Si a esto le sumamos los impuestos de los contribuyentes, que sirven para financiar estas industrias —tanto civiles como militares—, como habrán comprendido, la defensa de la nación no recae exclusivamente en nuestras fuerzas armadas; es responsabilidad de todos.
¿Para qué sirve la Defensa?: las funciones estratégicas
La estrategia de defensa y seguridad nacional se define hoy en día en torno a cinco grandes funciones estratégicas, que vamos a analizar brevemente.
Prevenir - Conocer y anticipar
Probablemente sean las funciones más discretas y menos visibles. Sin embargo, son esenciales, ya que el control de la información es vital para hacer frente a cualquier tipo de amenaza.
En « El arte de la guerra» , Sun Tzu ya decía hace 2500 años:«Todo el éxito de una operación reside en su preparación ».
Conocer al adversario es tan importante como conocerse a uno mismo. Esto es especialmente cierto en el ámbito militar, pero no solo ahí. Por ello, nuestras fuerzas armadas se dotan de los medios necesarios para detectar lo antes posible la aparición de nuevas tensiones y prevenir las crisis en numerosos lugares del mundo. Estas crisis no tienen por qué traducirse sistemáticamente en «guerras» convencionales.
Pensamos, en particular, en el terrorismo, la piratería, pero también en el calentamiento global. En la misma línea, la Armada despliega regularmente recursos en el Gran Norte para mejorar su conocimiento de la zona, que se ha convertido en un verdadero reto estratégico para luchar contra el calentamiento global. Tengamos también presente que, por extensión, por muy lejanas que sean, las crisis pueden acabar afectándonos directamente en el territorio nacional. Más vale prevenir que curar.
Proteger
Probablemente sea la función estratégica más conocida y, paradójicamente, aquella cuyo alcance se valora menos. Si bien parece un hecho que la defensa del territorio nacional (tanto en tierra como en el aire) es una de las principales funciones de nuestras fuerzas armadas, su ámbito de actuación es mucho más amplio.
Francia cuenta con 11 millones de kilómetros cuadrados de ZEE (Zona Económica Exclusiva), lo que supone el 8 % de los mares del mundo, lo que la convierte, en superficie, en elsegundo territorio marítimo más extenso después del de Estados Unidos.
Además de las operaciones de socorro a la población (COVID-19 en la metrópoli y en los territorios de ultramar, la explosión del almacén en Beirut, el huracán Irma en las Antillas…), la Armada es un actor fundamental en la lucha contra la contaminación. Siempre que es necesario, presta asistencia y rescate a buques y personas en peligro en el mar, y lleva a cabo continuamente acciones de policía marítima (policía de pesca, lucha contra el tráfico ilícito, neutralización de artefactos explosivos; se neutralizan una media de 3000 minas, proyectiles y municiones al año). La Fuerza Aérea y Espacial garantiza la vigilancia y la protección de nuestro espacio aéreo, y el Ejército de Tierra presta su apoyo en caso de emergencia o de insuficiencia de los medios civiles, en situaciones de crisis grave (catástrofes naturales, accidentes tecnológicos de gran envergadura, actos terroristas, crisis sanitarias, etc.).
Intervenir
La intervención se materializa, en particular, a través de:
- La proyección de poder (en particular a través del grupo aeronaval, centrado en el portaaviones Charles de Gaulle, pero también a través de las fuerzas terrestres, aéreas y espaciales)
- El despliegue de fuerzas (anfibias, terrestres o aéreas) en los distintos teatros de operaciones
Esta capacidad de intervención proporciona a Francia la capacidad estratégica para mitigar y resolver los conflictos que puedan afectarle directa o indirectamente, tanto en su territorio como fuera de él.
Disuadir
Para la mayoría de los civiles, el término «disuasión» no significa gran cosa. Para los militares, es todo lo contrario. La disuasión es el término que se da a la doctrina de empleo del arma nuclear.
En cuanto se habla de armas nucleares, la opinión pública entra en pánico. Muchos temen un uso ofensivo o irracional de la bomba. Si a esto le sumamos la imprevisibilidad de algunos líderes, sigue existiendo un gran temor a un conflicto nuclear a gran escala. Para las civilizaciones occidentales, la paz duradera que se ha instalado en nuestros territorios, así como las nuevas formas de conflicto, sugieren que las armas nucleares se han vuelto inadecuadas e inútiles.
Sin embargo, cuando se analiza la doctrina de la disuasión desde la perspectiva de la defensa, el punto de vista es radicalmente diferente. No obstante, es necesario comprenderla bien y tener muy presente que se trata de una doctrina de carácter exclusivamente defensivo. Esta puede resumirse de la siguiente manera:
«¡Deténme al detenerte a ti mismo, pues de lo contrario ocurrirá una desgracia y tú serás el responsable! A la vista de mi estado actual, cuyas características te describo, solo tu moderación o tu renuncia pueden impedir que pase a la acción».
En otras palabras, el arma nuclear confiere a la nación la capacidad de establecer líneas rojas, claras y precisas, que constituyen los límites de nuestra soberanía y que no pueden traspasarse; los costes de tal acción superarían con creces sus beneficios. Si llegara a ser el caso, sería el invasor quien asumiría la responsabilidad del fuego nuclear que se abatiría sobre él. «El límite está ahí, no debes cruzarlo; si lo cruzas, sabes lo que te pasará, y serás el único culpable». El resultado final de la doctrina de la disuasión constituiría, en cierto modo, su fracaso. Al menos el fracaso de la diplomacia: ella es la garante de las negociaciones y de la paz. Como nadie desea el disparo del arma nuclear, hay que hacer todo lo posible de forma pacífica para no llegar a ello.
Aunque las armas nucleares infunden terror y cada vez son más los que abogan por su eliminación, no obstante, está ampliamente reconocido que la disuasión nuclear ha contribuido en gran medida a preservar la paz en Occidente durante las últimas décadas.
¿Por qué es necesaria la Defensa?
Estructura y evolución de nuestras fuerzas armadas
Es importante señalar que Francia es uno de los pocos países que cuenta con un modelo de ejército completo (es decir, capaz de todo) y coherente (con sus objetivos y misiones). Este modelo sigue considerándose hoy en día una condición indispensable para la autonomía estratégica francesa. Por lo tanto, es uno de los mejores garantes de nuestra capacidad para decidir por nosotros mismos y libremente sobre nuestro futuro, con total autonomía. Desde el fin de la Guerra Fría, nuestras fuerzas armadas han sufrido de lleno las restricciones y recortes presupuestarios, viéndose obligadas a adaptarse sin dejar de cumplir sus objetivos y misiones, siempre con un coste menor. Hace ya algunos años que la tendencia se invierte de nuevo, ya que la amenaza terrorista ha contribuido a una cierta toma de conciencia. Cabe señalar también que la estructura de nuestras fuerzas armadas tiene en cuenta la capacidad de nuestros aliados (UE, OTAN…) para suplir nuestras «carencias» y viceversa.
Guerra y paz
Aunque nuestras fuerzas armadas gozan hoy en día de una gran popularidad entre la población, hay que reconocer que una gran parte de nuestros conciudadanos suele limitar su papel a enfrentamientos armados dantescos y explosivos. Si bien Hollywood y los videojuegos (entre otros) han contribuido en gran medida a difundir una visión rocambolesca de la guerra, hay que reconocer que una amplia mayoría de la población desconoce el papel esencial de nuestros militares y la guerra permanente que se libra en tierra, en el aire, sobre y bajo el mar.
Nos vienen a la mente con mayor facilidad las imágenes de batallas épicas entre dos bandos ferozmente enfrentados que el espionaje de los cables submarinos que se utilizan para el tránsito de las comunicaciones por Internet:
Con demasiada frecuencia, todavía se considera que las fuerzas armadas solo sirven para sembrar muerte y destrucción, para hacer la guerra y para ganarla a un alto precio. Y a menudo se considera que ese alto precio es la vida de los civiles. Me parece importante tener presente que las fuerzas armadas no sirven para ganar la guerra, sino para lograr una paz duradera (de lo contrario , se hablaría de milicias armadas o privadas). Las acciones que llevan a cabo a diario nuestros ejércitos (posibles gracias a toda la industria de defensa), por poco visibles que sean, tienen como objetivo final garantizar esa estabilidad y esa paz duradera.
El dominio de la Fuerza como mejor garantía frente al aumento de la violencia
Aunque en el día a día pasa muy desapercibida, la Defensa —y, más concretamente, las Fuerzas Armadas— está, sin embargo, omnipresente, tal y como he explicado anteriormente: protección y seguridad de las personas y las infraestructuras civiles, intervención y gestión de crisis incipientes en países inestables, lucha contra el terrorismo, inteligencia de todo tipo, apoyo logístico ante crisis sanitarias o catástrofes naturales, disuasión nuclear… Basta con echar un vistazo con un mínimo de curiosidad para darse cuenta de que nuestras fuerzas armadas están siempre listas para actuar según sea necesario, en interés de la población y de los civiles en general.
El Ejército, a través de sus misiones, operaciones y funciones estratégicas, se propone ser extremadamente eficiente. Para ello, se dota de los medios necesarios para conocer. Conocer al enemigo y la amenaza, por supuesto. Pero también
conocer el entorno en el que se mueve, ya sea el contexto social o político, o el espacio de actuación (la tierra, el mar, el aire y el espacio, y más recientemente… el ciberespacio). Por último, para hacer frente mejor a las amenazas, es necesario conocerse a uno mismo.
Conocer la propia fuerza y las capacidades operativas, identificar claramente el efecto deseado, la estrategia para lograrlo y el conjunto de tácticas que hay que poner en práctica para alcanzar el objetivo. Nada se deja al azar. Todo se estudia, se calcula al milímetro, se prepara y se prevé de tal manera que nunca nos pille por sorpresa y siempre seamos capaces de reaccionar adecuadamente.
Por último, el ejército se define por su fortaleza. Su fuerza proviene, sin duda, de su equipamiento, sus herramientas, sus recursos y sus armas. Pero, ante todo, la obtiene de sus hombres y mujeres, de la organización y el orden establecidos, y de su entrenamiento. También la obtiene de su conocimiento (inteligencia...), de su preparación (entrenamiento) y, a veces, de actividades muy alejadas del simple ámbito militar (investigación tecnológica…). En resumen, en realidad no hay lugar para la incertidumbre, la duda, la ira, la violencia ni las reacciones emocionales descontroladas y no planificadas. Solo hay fuerza y dominio.
« La fuerza hace retroceder a la violencia».
General Pierre De-Villiers, antiguo jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas
Se puede resumir fácilmente afirmando que la vocación principal de nuestras Fuerzas Armadas es el dominio de la fuerza, con el único y exclusivo objetivo de garantizar la seguridad y la integridad del territorio, de su población, de su soberanía y, de hecho, de su libertad. Por último, no olvidemos tampoco que, más allá de este único aspecto del «dominio de la fuerza», son también numerosas las actividades que se llevan a cabo entre bastidores (inteligencia, investigación tecnológica, política, alianzas, finanzas…) las que hacen posible el cumplimiento de estas misiones que requieren un alto nivel de especialización. Todos estos elementos forman parte integrante de la estrategia de defensa de la nación.
